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2004年6月,全国统一开始治理车辆超限超载行动,经过5年的集中治理,宁夏治超工作取得明显成效,超限超载率由2004年的75%,直降到今年的4.85%。然而,车辆对路面的破坏程度却逐年加剧,近3年来,仅修补车辙一项,宁夏就花费近2亿元。超载超限率大幅下降,为何公路维修费用反而剧增?治超效果体现在哪里,今后治超方向是什么?记者对此进行调查走访。
每年花6000万元修车辙
截至目前,宁夏公路总里程达到21008公里。其中国道2009公里、省道2245公里;高速公路1001.5公里。宁夏公路管理局局长张拥军介绍,宁夏公路通行费前年收取10亿元;去年收取14亿元;今年截至目前是12亿元,预计全年能达到近16亿元。由超载超限车辆给公路造成的破坏,仅修补车辙一项,宁夏每年就花费约6000万元,近3年就是近2亿元。
来自宁夏公路管理局的数据显示,近3年来,该局在高速公路养护管理中共投入23893.3万元,其中近1亿元用于维修超载超限车辆碾压的车辙,并且费用在逐年剧增,其中2007年投入861万元,2008年投入3661万元,2009年投入4920万元。显然,治超工作仍然面临很大挑战。
进站为何不卡超载超限车
在高速公路上,车辆往往是在出站时才被收费站检测出超载并接受处罚的。对此有人认为,既然收费站能检测车辆是否超载超限,何不将地磅等超载超限检测设备设在进站口,这样岂不是能有效防止超载超限车辆上高速公路吗?
宁夏公路管理局路政处处长吴国林介绍,宁夏高速公路上的超载超限车辆,80%-90%都是外省过境车辆。这些车辆若在宁夏境内不下高速公路,治超人员是无法确认其是否超载超限。比如说,一辆从内蒙古方向过来的超载超限车辆,沿京藏高速由北向南进入宁夏。由于国家规定两省交界处只设一个收费站,所以这辆车在途经内蒙古与宁夏交界时,由内蒙古一方的收费站帮宁夏代发通行卡。但对方只发卡,并不对入宁车辆进行是否超载超限的检测。该车进入宁夏后如果从第一个收费站下高速,则设在该收费站的检测设备就能发现它超载超限。如果该车在宁夏境内不下高速公路,不经过出站口的检测设备,那么宁夏全程都无法发现这辆超载超限车。但这辆车对全程路面造成的破坏,却需要公路管理部门去修补。即使有巡逻车发现该车,除非其外观明显超长或超宽,否则凭目测无法确认其是否超载超限。他们只能在惠农服务区设立临时治超站,对进入服务区的车辆进行检查。超载超限车辆损坏路面、公路桥涵和撞毁交通设施后逃跑的事件,每年都有几十起。由于超载超限车辆的破坏,宁夏每年新增危桥近60座。目前宁夏共有68个收费站,由于出站车辆要称重、收费,有些对称重有异议的司机还要求复称。如果将计重设备设在进站口,则进站要称重、超载超限的还得卸货,出站时又要收费,这样出、入收费站两头都要耗时,势必影响通行效率。因此,宁夏超载超限检测设备均安装在收费站的出站口。
大件运输车成公路灾星
针对超载超限的过境车辆,宁夏交通部门也先后购置大量设备予以治理。去年就投资250多万元,购置5台带有地秤和自动抓拍功能的流动治超车,有效治理了普通超载超限车,但对于大件运输车却没有有效治理手段。
专家根据《公路沥青路面设计规范》和《公路水泥路面设计规范》进行理论计算,将车辆实际轴载换算为标准轴载,当车辆轴载质量超过标准轴载质量一倍时,车辆行驶沥青路面一次相当于标准车辆行驶256次;超载车辆行驶水泥路面相当于标准车辆行驶65536次。可见,超载车辆对路面的损坏是成几何级数增加的。国家规定,车、货总重55吨以上车辆,不准上路过桥。而运输总重在55吨以上不可解体货物的即是大件运输车,最重的车有600多吨。随着经济建设的加快,近两年来,过境宁夏的大件运输车辆越来越多,经过宁夏的一辆最重的大件运输车重达280多吨。去年宁夏共通过大件运输车800多辆,而今年已通过1200辆。
据介绍,大件运输车过境,必须到公路管理部门办理《路政许可证》。办理过程中,路政部门将根据货车实际载重量,对该车所要通行的线路进行全程验算,在确保安全的情况下才发证放行,避免造成路毁桥塌的惨剧。目前,宁夏暂扣等待办理路政许可的大件运输车还有10多辆。
超载超限治理将智能化
据宁夏公路管理局局长张拥军介绍,近年来宁夏在治理超载超限、公路维修养护、收费系统等方面进行了大量投资,购买了2000多万元的养护列车,可对原有路面进行铣刨和热再生,极大地节约了维修成本;还计划逐步为10个流动治超站配齐治超车。如果资金到位,宁夏将设备安装借鉴外地经验,引进智能检测系统(也称不停车检测系统),即车内安装接收设备,车辆模具生产在通过收费站时地面自动检测设备就能测出其是否超载超限,并根据实际情况记录数据,同时以大屏幕或短信等形式提示司机。智能检测系统与智能收费系统连接,收费站的智能收费设备与银行联网,当车辆通过收费站时,银行会根据收费系统发送的指令,自动划拨车主的款项。