8月7日,黑龙江海事局与俄罗斯联邦内河船舶登记局阿穆尔分局在
哈尔滨就双方建立合作机制举行会谈,签订合作协议。协议签订为推进中俄双方深度合作奠定了更为坚实的基础,为方便和吸引俄罗斯修造船客户、助推黑龙江修造船业和船用产品制造业发展铺平了道路。至此,中俄界江航行
安全、船舶防污染、水上救助和船舶检验等领域合作全面建立。
5月14日,
交通运输部部长李盛霖在黑龙江调研期间专
门听取黑龙江海事局工作汇报后指出:“近年来,你们在履行维护国家主权、保障水上安全的职能和服务地方经济社会发展的过程中,积极主动地做了大量工作,取得了良好成效,地方政府对海事局工作很满意。你们地处边疆一
线,代表国家的形象,肩负的责任很重,要切实履行好海事职责,树立良好形象。”
以人为本 安全发展
2008年黑龙江省水上搜救中心及5个水上搜救分中心相继成立,全方位覆盖、全天
候运行、快速反应的安全保障体系框架基本形成。
黑龙江海事局局长王俊波介绍,今年该局将以完善应急机制为重点,着力提高应急处置水平,抓好“一案三制”建设,在大力推进水上搜救中心成员间的联动机制,提高各部门间的协同配合能力和搜救协调能力的同时,加快内河和界河水上应急救助体系和溢油应急体系建设,完善救助设施设备的区域布局,推进巡航救助一体化建设和中俄界河应急合作机制的落实。
5月1日,黑龙江海事局主动参与制订的适用于界江的《黑龙江省松花江水污染防治条例》颁布实施。7月1日,经黑龙江省人民政府批准,《黑龙江省通航水域船舶溢油应急预案》作为全国首个内河和界河省级预案正式发布实施。当日,黑龙江省船舶溢油应急指挥中心成立并组织开展了溢油应急演练,确保应对突发事件时充分发挥专业救援队伍和社会救助力量的作用。
结合今年交通运输部“安全生产年”三项活动,黑龙江海事局在创建“平安渡”、打造“放心船”上下功夫,继续深入落实《黑龙江海事局关于乡镇非运输船舶监管的指导意见》,对全省农用船现状进行了实地调查摸底,做好重点时段、重点船舶、重点区域和重点环节的安全监管工作,尤其重点强化对中俄界江的安全监管。坚持专项治理与长效管理相结合,根据辖区水上安全监管的重点和难点问题,黑龙江海事局还有针对性地开展渡口渡船安全管理专项整治活动。
此外,该局紧跟黑龙江省委、省政府振兴规划的实施,增强服务意识,扩大服务领域,积极主动的为依兰等航电枢纽、同江和黑河等港口改扩建、中俄跨江桥梁和过江石油管道等重大水上项目的规划
设计提供技术支持,为项目的施工建设优化作业环境,做好现场监护,开展多种便利服务。
合作升级 协调发展
据了解,黑龙江海事局2008年先后与俄罗斯阿穆尔流域国家海河监督管理局、国家航道航政局签署了合作机制备忘录。在加强省际间合作上,该局与内蒙古自治区、吉林省地方海事局签订了合作机制备忘录。
王俊波介绍,今年,黑龙江海事局继续积极开展对外交流与合作,着力深化和完善当前已建立的国际间、省际间合作机制;广泛开展中俄间的对话,重点落实中俄双方已经建立的合作机制的具体运行。
5月30日,黑龙江海事局与俄罗斯阿穆尔流域国家海河监督管理局签署了《合作交流第二次会谈纪要》,深化七个方面合作。7月3日,该局与俄罗斯联邦阿穆尔州紧急情况总局签署了《两国界河应急合作协定》,并确定8月18日举行中俄界河首次应急联合演习。
在省际间合作上,该局重点加强与吉林、内蒙古两省(区)的地方海事部门之间合作机制的深化和落实,实现共管水域管理间的无缝衔接。3月16日,黑龙江海事局与内蒙古自治区呼伦贝尔海事局就进一步加强两省共管水域水上安全监管工作、构筑和谐水域安全屏障、实现共管水域无缝连接达成了四点共识。
在省内相关部门间的联动机制建设上,今年黑龙江海事局继续加大与省安监、农委、交通等相关部门的协调合作力度,突出了综合管理的合力作用,建立协作联动机制,努力构筑“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的水上安全管理新格局。该局于4月17日与佳木斯市人民政府共同签署了《黑龙江海事局佳木斯市人民政府关于共同推进三江平安水域建设合作意见》。
业务拓展 快速发展
王俊波说,在当前应对全球金融危机的形势下,黑龙江海事局继续深入贯彻落实科学发展观,不断推进海事业务拓展和职能升级,以自身的快速发展,积极服务地方经济社会发展,并与航运企业一道面对全球金融危机考验和挑战。
5月19日,黑龙江水系首次海船船员考试在哈尔滨航运学校举行,这是部海事局授权黑龙江海事局开展乙类海船船员适任证书考试、评估和发证权限后的第一次考试,标志着黑龙江海事局发展黑龙江海员产业,推动黑龙江经济发展,解决富余劳动力就业总体战略又向前迈出了重要的一步。黑龙江海事局为促进黑龙江海员培训和外派产业发展,大力扶持地方院校开办海员培训专业,目前除哈尔滨航运学校外,佳木斯技师学院已获得部海事局原则批准筹建佳木斯海运职业技术学院,明年9月将首次招收大专类航海专业学生。同时,黑龙江海事局还加大了海员考试基础投入,投资300万建设了2个海船船员无纸化考场。
7月10日,黑龙江海事局船检工作通过了部海事局B类船舶法定检验资质审核并获得授权。船检业务升级,使该局支持地方江海联运和海运市场发展的能力大步提高。今年黑龙江省重点以本地重大件装备运输为突破口,争取三年江海联运初步实现规模化运输。为此,黑龙江海事局按照海船检验管理资质和实行黑龙江注册的海运船舶检验属地化管理的要求,专门成立海船检验组,掌握海船检验规范,完善海船检验流程。在海运
公司引进方面,积极联系和引导省外投资者到黑龙江投资办海运,帮助策划并提供技术
咨询,解决实际问题。目前,在黑龙江省注册的海运公司已达到4家。