统筹城乡产业新年来个新发展

时至寒冬，按惯例正是农民“猫冬”的时节。然而在平泉的广大农村，一个个菇棚正在紧张地建设，一车车原料正运抵生产园区，一个个蔬菜花卉大棚里绿意盎然，一处处畜牧小区内牛壮羊肥……与此同时，在中盐银港人造板、华北物流中心、雅歌彩印等重点项目施工现场，同样热火朝天，工人们正在为项目的早日投产达效奋战着。

　　平泉县坚持以科学发展观为指导，将产业发展作为城乡统筹的连接点和核心，壮大农业特色产业、构建现代产业体系，在县域经济实力不断增强的基础上，有效保证了农民增收、农业增效和农村繁荣，不断缩小城乡差距，推进城乡经济一体化。

　　　实现城乡统筹发展，壮大农业产业、增加农民收入是关键。平泉县确定了以工业的思路发展农业，推进农业产业化，建设现代农业，通过扩基地、壮龙头、拓市场等措施，形成了以食用菌、设施园艺、畜牧养殖为主的三大优势产业。据初步预算，三大优势产业提供农民人均纯收入2775元，占全县农民人均纯收入的75%。

　　该县特色农业产业着力向园区化发展，通过园区的大建设、大发展，不断提高全县农业产业化水平。全县农业产业化经营额达到19.4亿元，占农业总产值的71%，农业产业化经营率达到64%，被评为全省农产品加工示范基地县、农民专业合作社建设与发展示范县。

　　平泉县首先打捆使用国家政策性资金及农口资金，坚持项目向园区摆布、政策向园区倾斜，资金向园区投入，有效促进了农业园区建设和发展。目前，全县农业园区发展到860多个，总面积达到4.5万亩。同时，着力做大做强龙头企业，延长产业链条。全县共有农产品加工企业117家，其中国家级1家，省级龙头企业8家，市级龙头企业37家，数量居承德市八县三区之首，生产加工能力达到35万吨。这些龙头企业内联园区和基地，外联国内外市场，通过推行订单农业，成为联系园区、农户和市场的重要桥梁和纽带。第三，立足区位和产业产品优势，加快完善市场体系，畅通销售渠道。先后投资兴建了中国北方食用菌交易市场、菌菜专业批发市场、食用菌原辅材料供应交易市场、大牲畜交易市场、中国北方杏仁交易市场等农产品交易市场，全县建立各类专业市场14家，年产品交易额突破23亿元，初步形成以交易市场为龙头、各乡镇集贸市场为补充，门类齐全、辐射周边、走向全国的梯次市场网络。

　　据了解，目前，平泉县食用菌总量发展到1.8亿盘袋，总产量18万吨，可增加农民收入11.7亿元；设施园艺初步实现了优质菜、花卉、果品、林木、景观树等多品种周年生产，总面积发展到5.2万亩，设施园艺产业增加农民收入2.6亿元;畜牧养殖规模不断壮大，猪牛羊存栏45万头(只)，养殖大户发展到2100余户。

　　平泉县着重实施“工业强县”战略，形成了“矿业、食品化肥袋、化工、机械制造”四大主导产业，“十一五”以来累计完成重大项目289个，总投资187亿元，第二产业比重由2003年的38.4%提高到2008年的48%，推动全县顺利进入了链盘工业化、城镇化加速发展阶段。为逐步实现工业反哺农业，城乡经济协调发展，该县以城市和产业聚集区为平台，大力构筑现代城市产业体系。

　　该县将发展城市经济、园区经济和现代产业体系建设有机结合，科学规划了占地25平方公里的循环经济聚集区，2008年被列为全省首批产业聚集区。整个园区划分为六个功能区，在南城区规划建设了以发展装备制造业为主的红山工业园、装备制造产业园；在中心城市规划实施了绿色食品加工产业园、山庄老酒文化产业园；在北城区规划实施了冀辽蒙省际物流产业园、活性炭文化产业园。以循环经济聚集区为统领，实现现代产业的协调发展。目前，产业聚集区以其区位条件优越、基础设施完备、人财物聚集的优势，吸引了总投资52.9亿元的中盐银港高密度纤维板生产、雅歌彩印袋及PVC生产、生物质发电及热电联产等项目落户，新谋划推进了光能发电等总投资300亿元的18个高新技术产业项目。预计到2015年，整个园区将完成投资500亿元，拉动15万人口向城市聚集，园区、城市、产业互为依托、互促共兴的发展局面将得到进一步巩固。

　　大飞现代产业体系以循环经济发展为主要特征，秉承“产业链条中没有废弃物”的理念，形成了秸秆综合利用、工业废弃物综合利用等5条比较成熟的循环经济大链条，每条循环经济链条又包括若干小链条，构成“循环经济网”。依托避暑山庄企业集团和太平洋饮品有限公司，形成了“玉米-饮品-酒精(白酒)-酒糟-蛋白饲料-余热发电、回收CO2”的减量化闭路循环经济模式，整个链条中玉米的利用率达到100%，年加工转化玉米近20万吨，创产值20亿元以上，是等量玉米价值的8倍；在菌产品深加工和菌废弃物综合利用上，谋划实施了“刺槐基地-菌基—食用菌—食用菌废弃物—蛋白饲料、针状活性炭、多糖、有机肥”生态经济循环链；依托4.6万亩设施菜生产基地，引进北京三元公司仔猪繁育项目，谋划实施了“猪沼菜”一体化养殖循环发展模式。网状循环经济模式使各类要素资源充分发挥了效能，用最小的资源环境代价换取了最大的效益，赋予了现代产业新的内涵。

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